此次海南省三亚市建立的建筑废弃物综合利用厂位于天涯区南岛农场14队，占地109亩，投资约1.36亿元，于2016年12月15日开建，项目建设的主要厂房（建筑废弃物预处理车间、制砖车间、再生混凝土生产车间、原材料堆放场）约16000平方米，生活及配套用房3000平方米。

而不同省份经济发展程度不一、利益诉求不同，要想达成统一的环境治理目标，建立跨行政区的区域环保机构至关重要。1977年，由洛杉矶市、橙县、河滨县和和圣伯纳蒂诺县的部分地区联合成立了南海岸空气质量管理局(SCAQMD)，职能是负责制定区域空气质量管理规划和政策，对区内企业和固定污染源的污染物排放进行统一监管。

其中，北京的优良天数比例为54.1%，虽然比2015年上升了3.1个百分点，但仍然是一个刚刚过半的成绩。此次这个京津冀及周边的跨地区环保机构，可能拥有管理职权、法定授权和实体性机构安排，显然将不同于前两者，承担起区域协调和一些管理的重任。我国的跨地区环保机构如何定位赋职？2017年5月23日，中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过《跨地区环保机构试点方案》。实现8月31日到9月5日，6天时间里，李干杰部长主持召开了2次与京津冀及周边地区大气污染治理相关的会议。如何不同？我们看下国际经验。

情绪总需要一个出口释放，北京群众爱晒蓝天这事儿，似乎可从上面的数据中找到一些来由。大气是流动的，省界间也没有防火墙，因而临近省份常常是共享污染。要加大城市道路、郊区公路冲洗保洁力度，全过程监管渣土运输。

700个村的煤改清洁能源任务要抓紧，10月底前要确保全部完成，争取超额完成，基本实现城六区和南部平原区无煤化。要聚焦解决突出问题：一是燃煤污染治理。聚焦解决五大突出问题：燃煤污染治理、机动车污染防治、工业污染防治、扬尘污染控制及重污染天气应对，北京打好大气污染房子攻坚战。各区各部门要进一步夯实空气重污染应急预案减排措施的项目清单，进一步细化减排清单，做到一厂一策。

蔡奇通报了14个大气污染治理不力的街道乡镇，强调，落实治理措施，关键在街道乡镇。要围绕大气污染治理加强监督执纪问责，对完不成大气环境质量改善目标要求、PM2.5平均浓度同比不降反升等情况严肃问责。

要从严落实减排措施，紧扣燃煤、机动车、工业、扬尘等主要污染源，综合施策，在污染减排上下苦功、出硬招、求实效。城六区、通州区、亦庄开发区的非道路移动机械低排放区，要抓好监管执法。要继续按月对各区和乡镇空气质量进行排名，对空气质量较差、降尘污染突出的街道乡镇进行通报、约谈。市领导张工、阴和俊、杜飞进、魏小东、崔述强、张建东、隋振江、卢彦出席。

蔡奇强调，治理大气污染离不开共治。被通报的街道乡镇要落实属地责任，对症下药，严加整改，后来居上。要狠抓责任落实，通过督察问责，把责任压实到最后一公里，下沉到街乡镇、企业、工地。进一步强化应急联动工作机制，依法依规及时启动应急预案，打有准备之仗。

石化、汽车制造、机械等重点行业，要坚决完成挥发性有机物综合治理任务。蔡奇在讲话中指出，首都的大气污染防治工作关系国家形象，关系生态文明建设，关系人民群众健康福祉，带有标志性。

市委书记蔡奇讲话，市委副书记、代市长陈吉宁主持会议。市里就是要下问一级，下管一级。

要将无组织排放纳入管理范围，确保采暖季前完成治理。重点是清理整治散乱污企业，已经上账的企业，本月底前要完成清理整治。各区各部门各单位都要紧急行动起来，努力完成各项目标任务，确保空气质量持续改善，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议以电视电话会形式直接开到街道乡镇。要根据从严从高启动、应急减排比例量化的原则，做实、做细应急预案。对重点施工项目要驻场监察。

重中之重是抓好高排放重型柴油车的监管。要加强精细化管理，拿出更严的措施，做到控制施工扬尘全覆盖、无遗漏。

煤改气的力度要加大，平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉要基本清零，建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉要基本淘汰，未完成清洁能源改造的工业企业燃煤设施一律停止运行。大力开展燃气锅炉的低氮燃烧改造。

这项工作既是重大民生工程，更是重大政治任务，必须从讲政治的高度、从服务党和国家事业发展大局的高度，坚持以四个意识做好大气污染防治工作，坚决打好秋冬季大气污染治理这场攻坚战，打好蓝天保卫战相关研究显示，上世纪五十年代到七十年代，发达国家重点地区夏秋季节臭氧日最高浓度常超过600微克/立方米，发生光化学烟雾事件的时段臭氧浓度可达1200微克/立方米以上，最高值甚至超过2000微克/立方米。

臭氧污染还会对环境造成损害，比如，会导致植物叶片坏死、脱落，危害生态环境，造成农作物减产等。研究显示，空气中每立方米臭氧含量每增加100微克，人的呼吸功能就会减弱3%。在环保部9月1日召开的京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动新闻发布会上，环保部大气环境管理司司长刘炳江说。实际上，在不少城市，臭氧已经成为夏季首要大气污染物。

随着PM2.5治理工作深化和氮氧化物、挥发性有机物减排工作持续推进，我国的臭氧可以实现有效控制。臭氧在天是佛，在地是魔臭氧是一种淡蓝色气体，具有强氧化性，普通人很难察觉到臭氧污染。

氮氧化物和挥发性有机物需要协同控制。我们每个人不仅要进行健康防护，而且可以积极主动地参加到防治工作中来。

臭氧治理是一个长期过程，公众该如何防范呢？刘友宾说，臭氧污染比较容易防范，臭氧的高值出现在夏季晴朗高温天气下的室外光照环境，只要这个时候不在室外长时间、剧烈运动，就可以大幅降低臭氧危害。我国臭氧平均污染水平大致相当于美国十多年前由于臭氧的危害日益明显，我国2012年修订实施的《环境空气质量标准》增加了臭氧控制标准，8小时浓度日平均值超过160微克/立方米，空气质量就不达标。

刘炳江说，优先选择降低挥发性有机物排放的产品或服务，比如选购水性漆，给车加油时选择油气回收设施正常、没有汽油味道的加油站等，能为臭氧污染防治提供有力支持。我国现行标准接近美国等发达国家标准。在天是佛，在地是魔，有人这样评价臭氧。相信随着随着减排持续推进，可以有效控制臭氧污染。

同发达国家一样，我国今年臭氧浓度总体上升属于正常的年际波动。研究显示，我国臭氧平均污染水平大致相当于美国十多年前。

臭氧污染水平的计量之所以采用日最大8小时平均值，也就是一天中最大的连续8小时浓度均值，是因为臭氧对于人体、植物的影响有一个非常明显的阈值，采用24小时平均的话，高浓度的影响会被低浓度掩盖。随着减排持续推进，可以有效控制臭氧污染相关研究和实践表明：控制臭氧污染，需要按照一定比例协同削减氮氧化物和挥发性有机物排放，结合各地污染状况、产业特征、经济社会发展水平采取差异化控制策略。

我国多数城市臭氧浓度总体在缓慢上升，70%左右的城市在标准线附近徘徊。当臭氧达到一定浓度时，可使人呼吸加速、胸闷，如果浓度进一步提高，可引起脉搏加速、疲倦、头痛。